Актуальність та практична цінність курсу

Кадрова робота та дотримання вимог охорони праці в закладах охорони здоров'я (ЗОЗ) мають вищу специфіку порівняно з іншими галузями. Перевірки Держпраці, зміна нормативно-правової бази щодо атестації робочих місць і медоглядів, а також суворі вимоги Ліцензійних умов змушують керівників ЗОЗ постійно коригувати внутрішні документи та процедури.

Головні проблеми, які вирішує дане навчання:

• Юридичні ризики при звільненні та прийнятті на роботу: Помилки у формулюваннях наказів, недотримання процедур у період воєнного стану, некоректне застосування випробувального терміну чи переведення, що призводять до судових позовів та поновлення працівників.
• «Формальні» та непрацюючі локальні акти: Використання застарілих/типових посадових інструкцій або положень з інтернету, які не відповідають Довіднику кваліфікаційних характеристик (Випуск 78 «Охорона здоров'я»), фактичним обов’язкам та організаційній структурі ЗОЗ.
• Штрафи та санкції Держпраці: Незнання процедури декларування обладнання підвищеної небезпеки (зокрема систем високого тиску/автоклавів/кисневих станцій) або відсутність документів щодо атестації робочих місць.
• Збори та плутанина з медоглядами: Нерозуміння нових вимог щодо періодичності, порядку проведення та оформлення обов'язкових медичних оглядів власних працівників.

Ключові відмінності від інших навчальних програм:

• Фокус суто на галузевій специфіці ЗОЗ: Без загальних фраз про КЗпП України — лише алгоритми з урахуванням медичних кваліфікаційних вимог, безперервного професійного розвитку (БПР), атестації медиків та вимог ліцензування.
• Конструктор документів «під ключ»: Учасники отримують готові структури та шаблони Положень про ЗОЗ, Положень про структурні підрозділи та посадових інструкцій з урахуванням актуальних стандартів юридичної техніки.
• Практичний блок «Держпраця без страху»: Чіткі алгоритми дій щодо подачі декларацій на обладнання високого тиску, організації атестації робочих місць за умовами праці та розмежування попередніх/періодичних медоглядів.
• Розбір реальної судової та інспекційної практики: Аналіз типових помилок ЗОЗ, які стали причиною програних судових справ або штрафів від контролюючих органів.

Матеріали, які отримують учасники

1. Пакет кадрових чек-листів: «Чек-лист документів при прийнятті на роботу медичного працівника», «Алгоритм звільнення з ініціативи роботодавця під час воєнного стану».

2. Шаблони та конструктори локальних актів:

• Уніфікована структура Положення про заклад охорони здоров'я.
• Шаблон Положення про структурний підрозділ.
• Готові приклади/шаблони посадових інструкцій для лікаря, сестри медичної та завідувача відділення згідно з Випуском 78.

3. Пакет документів з АРМ та медоглядів:

• Форма наказу про проведення атестації робочих місць та створення комісії.
• Шаблон Наказу про організацію проведення обов'язкових періодичних медичних оглядів та форма Акта узгодження списків.

4. Інструкція з подачі Декларації Держпраці: Покрокова гайд-інструкція з підготовки матеріально-технічної бази та подачі декларації на обладнання високого тиску (автоклави, кисневі системи).

Модуль 1. Порядок прийому та звільнення медичного персоналу: правові тонкощі та особливості під час воєнного стану (45 хв)

Зміст модуля:

• Специфіка прийому медичних працівників: перевірка освіти, сертифікатів спеціаліста, посвідчень про кваліфікаційну категорію, відповідність Випуску 78.
• Особливості укладення трудових договорів (зокрема строкових, з нефіксованим робочим часом, сумісництво).
• Алгоритми та процедури звільнення медиків: скорочення посад/штату, за власним бажанням, за порушення трудової дисципліни, під час випробувального терміну.
• Кадрові нюанси воєнного стану: призупинення трудового договору, відпустки без збереження зарплати, особливості звільнення за відсутності працівника.

Мета: Сформувати в учасників чітке розуміння юридично безпечних процедур прийняття та звільнення медперсоналу з мінімізацією ризиків трудових спорів.

Завдання:

• Відпрацювати покрокові чек-листи прийняття та звільнення працівників різних категорій (лікарі, середній та молодший медперсонал).
• Проаналізувати судову практику щодо поновлення медичних працівників на роботі та виявити критичні помилки кадровиків.
• Очікуваний результат: Учасники вміють безпомилково проводити процедури прийняття та звільнення медперсоналу, враховуючи як загальне трудове законодавство, так і галузеві вимоги та обмеження воєнного стану.

Модуль 2. Локальні нормативні акти ЗОЗ: Розробка Положення про заклад, Положень про підрозділи та Посадових інструкцій (50 хв)

Зміст модуля:

• Положення про заклад охорони здоров’я (медустанову): структура, обов’язкові розділи, відповідність статутним документам та ліцензійним вимогам.
• Положення про структурні підрозділи (поліклініка, стаціонар, діагностичні відділення, лабораторія тощо): розподіл функцій, зон відповідальності та взаємодія.
• Правила розробки та затвердження Посадових/Робочих інструкцій:
• Використання Класифікатора професій та Випуску 78 ДКХП.
• Структура інструкції (завдання, права, відповідальність, кваліфікаційні вимоги).
• Уникнення дублювання функцій та розмивання відповідальності.

Мета: Навчити учасників якісно розробляти та актуалізувати локальні акти ЗОЗ, які є основою для внутрішнього контролю, оцінювання персоналу та проходження перевірок.

Завдання:

• Розглянути типові помилки при складанні посадових інструкцій лікарів та медсестер.
• Опрацювати конструктор Положення про підрозділ із чітким розподілом повноважень завідувача та персоналу.
• Очікуваний результат: Учасники володіють методикою складання та оновлення Положення про ЗОЗ, Положень про підрозділи й посадових інструкцій, повністю адаптованих під реальні процеси закладу.

Модуль 3. Атестація робочих місць за умовами праці та нові вимоги до медичних оглядів персоналу (45 хв)

Зміст модуля:

• Атестація робочих місць (АРМ):
• Підстави та періодичність проведення АРМ у ЗОЗ (рентген-кабінети, операційні, інфекційні відділення, лабораторії тощо).
• Порядок створення атестаційної комісії, проведення лабораторних замірів та оформлення Карти умов праці.
• Пільги, компенсації, доплати та додаткові відпустки за результатами АРМ.
• Медичні огляди персоналу ЗОЗ (попередні та періодичні):
• Нормативна база та нові вимоги до організації медоглядів медпрацівників.
• Формування списків осіб, які підлягають медогляду, та узгодження з Держпраці.
• Контроль за проходженням медоглядів, відсторонення від роботи у разі відмови або медичних протипоказань.

Мета: Оснащити учасників знаннями щодо правильної організації АРМ та проведення обов'язкових медоглядів для уникнення штрафів і захисту прав працівників.

Завдання:

• Скласти алгоритм дій керівника ЗОЗ щодо організації та проведення АРМ.
• Опрацювати порядок документального оформлення медоглядів працівників ЗОЗ від наказу до підсумкового акта.
• Очікуваний результат: Учасники володіють чітким планом проведення атестації робочих місць та правильно організовують систему обов'язкових медоглядів персоналу ЗОЗ.

Модуль 4. Охорона праці та вимоги Держпраці: Декларування обладнання високого тиску та підготовка до інспекцій (40 хв)

Зміст модуля:

• Обладнання високого тиску в ЗОЗ: системи централізованого постачання кисню, кисневі станції, автоклави (стерилізатори), барокамери, судини, що працюють під тиском.
• Перехід від дозволів до декларативного принципу: Порядок подачі Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці до Держпраці.
• Покроковий алгоритм процедури декларування: проведення експертного обстеження/технічного огляду, підготовка пакета документів, подача через Портал електронних послуг Мінекономіки або ЦНАП.
• Ризики виконання робіт або експлуатації обладнання підвищеної небезпеки без реєстрації декларації: відповідальність керівника та зупинення експлуатації.

Мета: Навчити учасників правильно оформлювати дозвільні документи на обладнання високого тиску та забезпечувати повну відповідність закладу вимогам Держпраці.

Завдання:

• Розберемо детальний чек-лист документів, необхідних для декларування обладнання високого тиску.
• Проаналізувати типові підстави для повернення декларацій Держпраці та шляхи їх уникнення.
• Очікуваний результат: Учасники знають алгоритм підготовки та подачі декларації Держпраці на обладнання високого тиску і спроможні забезпечити юридичну й технічну безпеку експлуатації такого обладнання у ЗОЗ.